Pravidlá uznávania odborných kvalifikácií

Smernica 2005/36/ES o uznávaní odborných kvalifikácií

Uznávanie odborných kvalifikácií vychádza zo smernice 2005/36/ES Európskeho parlamentu a rady o uznávaní odborných kvalifikácií (ďalej len "smernica"). Smernica určuje základné práva a povinnosti jednotlivých členských štátov z hľadiska uznávania odbornej kvalifikácie a obsahuje základné inštitúty týkajúce sa migrácie odborníkov, ktoré boli povinne prebraté do národného právneho poriadku, napr.:

• rovnaké zaobchádzanie s kvalifikáciami
• harmonizovaná odborná príprava a automatický systém uznávania pre tzv. sektorové povolania (lekár, zubný lekár, sestra, pôrodná asistentka, farmaceut, architekt a veterinárny lekár)
• všeobecný systém uznávania založený na porovnateľnosti kvalifikácií pre ostatné povolania
• dočasné a príležitostné poskytovanie služieb
• prípustné požiadavky na doklady, maximálne lehoty a i.

Bližšie informácie o uvedených inštitútoch, ktoré platia pri uznávaní v SR ako aj iných členských štátoch EÚ, rovnako ako ďalšie povinne zverejňované informácie v súvislosti so smernicou sa nachádzajú v sekciách nižšie. Bližšie informácie sú dostupné aj na portáli Your Europe.

Výkon regulovaného povolania v SR

Uznanie dokladu o vzdelaní a uznanie odbornej kvalifikácie na výkon regulovaného povolania

Zákon č. 422/2015 Z. z. o uznávaní dokladov o vzdelaní a o uznávaní odborných kvalifikácií a o zmene a doplnení niektorých zákonov zavádza dvojstupňový model uznávania zahraničného vzdelania na výkon regulovaného povolania. V prvom stupni sa uznáva doklad o vzdelaní a v druhom stupni doklad o odbornej kvalifikácii.

Rozhodnutie o uznaní dokladu o vzdelaní samotné preto ešte nemusí oprávňovať žiadateľa na výkon regulovaného povolania.

Ak o uznaní dokladu o vzdelaní aj o uznaní odbornej kvalifikácie rozhoduje ten istý príslušný orgán, je možné konať v spojenom konaní. V takomto prípade je výsledok rozhodovania jedno rozhodnutie, ktoré obsahuje náležitosti o doklade o vzdelaní a zároveň aj o doklade o odbornej kvalifikácií. Týmto spôsobom Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže SR rozhoduje o dokladoch o vzdelaní a odbornej kvalifikácií na výkon pedagogických, športových a zdravotníckych povolaní.

V prípade ostatných regulovaných povolaní je Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže SR príslušným orgánom na uznanie dokladu o vzdelaní. Ak existuje okrem dokladu o vzdelaní iná kvalfikačná podmienka, napr. odborná prax, osvedčenie z celoživotného vzdelávania alebo odborná skúška, rozhoduje o nej orgán príslušný na uznanie odbornej kvalifikácue. Informácie týkajúce sa príslušného orgánu na uznanie odbornej kvalifikácie pre jednotlivé povolania sú uvedené v Databáze regulovaných povolaní.

Ak regulujúci zákon definuje aj iné podmienky výkonu regulovaného povolania, okrem kvalifikačného predpokladu, napr. povinnosť registrovať sa v stavovskej organizácii, povinné poistenie a pod., je potrebné po uznaní dokladu o vzdelaní a odbornej kvalifikácie splniť aj tieto podmienky.

Špecifické podmienky výkonu zdravotníckych regulovaných povolaní

Po uznaní dokladu o vzdelaní a dokladu o odbornej kvalifikácii je povinnosťou zdravotníckeho pracovníka sa zaregistrovať v príslušnej profesijnej organizácii (komore), keďže v zmysle § 31 ods. 1 zákona č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti“) je podmienkou na výkon zdravotníckeho povolania na území Slovenskej republiky registrácia v príslušnej zdravotníckej stavovskej organizácii. Podľa § 31 ods. 3 zákona o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti má táto podmienka trvať celý čas výkonu zdravotníckeho povolania.

Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže SR je príslušným orgánom na uznanie základného zdravotníckeho vzdelania (tzv. pregraduál). Príslušným orgánom na uznanie dokladov o špecializácii a certifikačných činností, je Ministerstvo zdravotníctva SR.

Práva odborníkov v inom členskom štáte EÚ

Občan EÚ, ktorý je plne odborne spôsobilý vykonávať povolanie v inom členskom štáte a ktorý prejaví záujem o povolanie v inom členskom štáte, ktorého výkon je regulovaný pravidlami toho štátu, musí najskôr požiadať o uznanie svojej kvalifikácie. Povolanie je regulované, ak jeho výkon podlieha právnym predpisom alebo administratívnym ustanoveniam, z ktorých vyplýva potreba mať odbornú kvalifikáciu. Prístup na trh práce závisí od udelenia takéhoto uznania.

Smernica 2005/36/ES o uznávaní odborných kvalifikácií (ďalej len "smernica") upravuje uznávanie odborných kvalifikácií nadobudnutých v niektorom z členských štátov s úmyslom vykonávať regulované povolanie v inom členskom štáte.

Pravidlá smernice sa líšia v závislosti od toho, či je dané povolanie v hostiteľskom členskom štáte vykonávané dočasne (napríklad v prípade sezónnych pracovníkov) alebo natrvalo (v podniku, napr. na zmluvu na neurčitý čas alebo na dlhodobú zmluvu).

V prípade, že je výkon povolania dočasný, nie je povolené preverovať kvalifikáciu pracovníka, pokiaľ nejde o povolanie ohrozujúce zdravie alebo bezpečnosť. Členský štát si však môže každý rok vyžiadať ohlasovaciu povinnosť. V prípade usadenia závisí spôsob uznávania od daného povolania.
 
Smernica sa však neuplatňuje v prípade, že v diplome nie je potvrdená osobitná príprava na povolanie, t. j. príprava špeciálne pre daný druh povolania. Pracovné miesta vo verejnom sektore členského štátu si často vyžadujú rôzny typ diplomu, ktorý potvrdzuje určitý stupeň vzdelania (vysokoškolské vzdelanie a pod.) alebo diplom potvrdzujúci stupeň vzdelania, ktorý spĺňa určité obsahové kritériá bez toho, aby konkrétny obsah napĺňal podstatu odbornej prípravy v zmysle smernice (požiadavka na diplom buď z ekonómie, politológie, vedy alebo sociálnych vied, atď.) Takéto prípady spadajú skôr do pôsobnosti článku 45 Zmluvy o fungovaní Európskej únie ako do pôsobnosti smernice. Orgány v hostiteľskom členskom štáte môžu posúdiť úroveň diplomu, avšak nie obsah odbornej prípravy, v prípade, kde jediným signifikantným faktorom je úroveň vzdelania, za ktorú bol diplom udelený.
 
V prípade, že diplom musí okrem konkrétnej úrovne vzdelania spĺňať aj isté obsahové kritériá, mal by sa uznať za rovnocenný v prípade, že bol udelený za ukončenie vzdelania alebo odbornej prípravy v danom odbore. Akékoľvek ďalšie posudzovanie obsahu odbornej prípravy nie je povolené.
 
Regulované povolanie v Slovenskej republike je povolanie, odborná činnosť alebo skupina odborných činností, na ktorých výkon sa vyžaduje splnenie kvalifikačných predpokladov ustanovených osobitnými predpismi okrem všeobecného kvalifikačného predpokladu vyjadreného len stupňom vzdelania bez uvedenia študijného odboru alebo skupiny študijných odborov alebo vyjadreného len stupňom vzdelania s uvedením študijného odboru alebo skupiny študijných odborov, v ktorých vzdelávanie nie je regulované. Za regulované povolanie sa považuje aj povolanie s právom používať profesijné tituly, ktoré vykonávajú členovia uznanej profesijnej organizácie,

Zmena oproti predchádzajúcej právnej úprave spočíva v chápaní definície regulovaného povolania. Do chápania pojmu regulovaného povolania podľa smernice 2005/36/ES o uznávaní odborných kvalifikácií vniesol poriadok rozhodnutie Súdneho dvora č. C‑298/14 z 6. októbra 2015, vo veci „Návrh na začatie prejudiciálneho konania – Voľný pohyb osôb – Články 45 ZFEÚ a 49 ZFEÚ – Pracovníci – Zamestnanie vo verejnej správe – Smernica 2005/36/ES – Uznávanie odborných kvalifikácií – Pojem ‚regulované povolanie‘ – Pripustenie do výberového konania na funkcie referendárov na Kasačnom súde (Belgicko)“.

Jedným zo záverov uvedeného rozhodnutia je, že nie sú regulovanými povolaniami tie povolania, alebo skupina povolaní, kde nie je stanovený presne vymedzený kvalifikačný predpoklad s obsahom požadovaného vzdelania ale len stupeň vzdelania napríklad v odbore právo, ekonomika a sociálne vedy.

Uvedený záver korešponduje so stanoviskom Európskej komisie č. COM(2010)373.

Režimy uznávania odborných kvalifikácií

Režimy uznávania v Slovenskej republike

Uznávanie ukončeného vzdelania zo zahraničia na výkon regulovaného povolania sa uskutočňuje v troch režimoch:

1. systém automatického uznávania kvalifikácií,
2. systém uznávania na základe nadobudnutých práv a
3. všeobecný systém uznávania odborných kvalifikácií.

Systém automatického uznávania kvalifikácií

Systém automatického uznávania kvalifikácii sa uskutočňuje na základe princípu koordinovaného vzdelávania. Ide o povolania lekár, zubný lekár, farmaceut, sestra, pôrodná asistentka, veterinárny lekár a architekt. V prípade uvedených povolaní sa členské štáty Európskej únie, Európskeho hospodárskeho spoločenstva a Švajčiarsko (ďalej len "členské štáty") dohodli na koordinácii vzdelania, ktorá spočíva v dodržiavaní minimálnych štandardov pre odbornú prípravu stanovených smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2005/36/ES o uznávaní odborných kvalifikácii.

Podľa systému automatického uznávania kvalifikácii sa postupuje v prípade kvalifikácii lekárov, zubných lekárov, farmaceutov, sestier, pôrodných asistentiek, veterinárov a architektov ktoré boli nadobudnuté na území členského štátu po tzv. referenčnom dátume, ktorým môže byť dátum vstupu členského štátu, alebo iný dátum, ktorý oznámil členský štát.

Zdravotnícke povolania lekár, zubný lekár, farmaceut, sestra a pôrodná asistentka

Zoznam zdravotníckych povolaní s koordináciou vzdelania, pri ktorých sa aplikuje systém automatického uznávania kvalifikácií je uvedený v prílohe č. 2 vyhlášky Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky č. 16/2016 Z. z., ktorou sa ustanovujú profesijné organizácie, ktorých členovia vykonávajú regulované povolanie s právom používať profesijné tituly a regulované povolania s koordináciou vzdelania. Súčasťou zoznamu sú názvy dokladov o odbornej kvalifikácii, ktoré sa uznávajú automaticky, ako aj referenčné dátumy pre jednotlivé štáty.

Pre uvedené povolania je príslušným orgánom Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR. Informácie o podaní žiadosti sú dostupné na našej stránke.

Veterinár

Zoznam automaticky uznávaných kvalifikácií je uvedený v prílohe č. 2 zákona č. 442/2004 Z. z. o súkromných veterinárnych lekároch, o Komore veterinárnych lekárov Slovenskej republiky a o zmene a doplnení zákona č. 488/2002 Z. z. o veterinárnej starostlivosti a o zmene niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Viac informácií je dostupných na stránke príslušných orgánov, Komory veterinárnych lekárov Slovenskej republiky a Štátnej veterinárnej a potravinovej správy Slovenskej republiky, ktoré uznávajú odborné kvalifikácie pre povolanie veterinárny lekár (uznanie ktoréhokoľvek príslušného orgánu je platné a rovnocenné).

Architekt

Zoznam automaticky uznávaných kvalifikácií je uvedený v prílohe č. 2 a 3 zákona č. 138/1992 Zb. o autorizovaných architektoch a autorizovaných stavebných inžinieroch.
Viac informácií je dostupných na stránke Slovenskej komory architektov, ktorá uznáva odborné kvalifikácie z členských štátov pre povolanie autorizovaný architekt.

Systém uznávania na základe nadobudnutých práv

Systém uznávania na základe nadobudnutých práv sa aplikuje na okruh vyššie uvedených sektorových povolaní (lekárov, zubných lekárov, farmaceutov, sestier, pôrodných asistentiek, veterinárnych lekárov a architektov), ak vzdelanie bolo získané pred referenčným dátumom, zmenil sa názov diplomu alebo z iného dôvodu vzdelanie nie je uvedené v prílohe č. 2 vyhlášky Ministerstva školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky č. 16/2016 Z. z., ktorou sa ustanovujú profesijné organizácie, ktorých členovia vykonávajú regulované povolanie s právom používať profesijné tituly a regulované povolania s koordináciou vzdelania, prílohe č. 2 zákona č. 442/2004 Z. z. o súkromných veterinárnych lekároch, o Komore veterinárnych lekárov Slovenskej republiky a o zmene a doplnení zákona č. 488/2002 Z. z. o veterinárnej starostlivosti a o zmene niektorých zákonov v znení neskorších predpisov alebo prílohe č. 2 a 3 zákona č. 138/1992 Zb. o autorizovaných architektoch a autorizovaných stavebných inžinieroch.

Všeobecný systém uznávania odborných kvalifikácií

Všeobecný systém uznávania odborných kvalifikácií sa aplikuje pri povolaniach, pri ktorých nedochádza ku koordinácii vzdelania. Všeobecný systém uznávania dokladov o vzdelaní je založený na domnienke porovnateľnosti, čo znamená, že pri rozhodovaní o uznaní dokladu o vzdelaní sa porovnáva rozsah a obsah vzdelania žiadateľa s rozsahom a obsahom vzdelania, ktoré sa vyžaduje v Slovenskej republike. Na základe tejto porovnateľnosti možno následne uznať alebo neuznať doklad o vzdelaní za rovnocenný s dokladom o vzdelaní vydaným v Slovenskej republike.

Podľa všeobecného systému uznávania sa postupuje aj v prípade všetkých kvalifikácií, ktoré boli nadobudnuté na území nečlenského štátu.

Príslušné orgány pre jednotlivé regulované povolania sú uvedené v databáze regulovaných povolaní.

Dočasné a príležitostné poskytovanie služieb

Každý, kto spĺňa podmienky na poskytovanie služieb podľa právnych predpisov iného členského štátu (ďalej len „poskytovateľ služieb“), môže dočasne a príležitostne poskytovať rovnaké služby na území Slovenskej republiky bez uznania odbornej kvalifikácie, ak

• toto povolanie je v členskom štáte, v ktorom poskytoval služby, regulovaným povolaním alebo je regulované vzdelávanie a odborná príprava vyžadovaná na výkon príslušného povolania alebo
• vykonával toto povolanie najmenej jeden rok počas predchádzajúcich desiatich rokov v členskom štáte alebo vo viacerých členských štátoch, v ktorých sa toto povolanie nereguluje.

To, či ešte ide o dočasný a príležitostný charakter (a nie usadenie) sa posudzuje podľa druhu povolania, najmä podľa trvania, frekvencie, pravidelnosti a nepretržitosti poskytovania služieb.

Poskytovateľ služieb má právo na dočasnú registráciu v registri komory alebo v inej obdobnej organizácii podľa osobitných predpisov.

Postup pri dočasnom a príležitostnom poskytovaní služieb

Postupujte podľa typu regulovaného povolania:

1. Zdravotnícke povolania: informácie sú zverejnené na stránkach Ministerstva zdravotníctva SR
2. Architekti: informácie sú zverejnené na stránkach Slovenskej komory architektov
3. Povolania v stavebníctve (autorizovaný stavebný inžinier a pod.): informácie sú zverejnené na stránkach Slovenskej komory stavebných inžinierov
4. Remeselné a viazané živnosti: informácie sú zverejnené na stránkach Jednotného kontaktného miesta v SR
5. Ostatné regulované povolania:

Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR zverejňuje formulár oznámenia o dočasnom poskytovaní služieb. Tento formulár sa zasiela na orgán, ktorý uznáva odbornú kvalifikáciu na výkon regulovaného povolania v SR

 

Formulár oznámenia o dočasnom poskytovaní služieb

Databáza regulovaných povolaní (vyhľadajte orgán zodpovedný za uznanie odbornej kvalifikácie)

 

Prílohami oznámenia o dočasnom poskytovaní služieb, ktoré žiadateľ spolu s oznámením predkladá príslušnému orgánu pred prvým poskytnutím služby sú:

1. kópia dokladu totožnosti,
2. osvedčená kópiu dokladu o odbornej kvalifikácii (notárom alebo matrične overená kópia),
3. doklad o poskytovaní služieb, ak ide o neregulované povolanie v štáte pôvodu a poskytovateľ služby sa preukazuje praxou najmenej jedného roka z posledných 10 rokov,
4. doklad o oprávnení poskytovať služby rovnakého druhu vydaný príslušným orgánom členského štátu a doklad o tom, že poskytovanie služieb nie je poskytovateľovi obmedzené alebo zakázané, a
5. potvrdenie o tom, že poskytovateľovi služieb nebol dočasne alebo trvale pozastavený výkon povolania a že nebol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin, ak ide o povolania v oblasti bezpečnosti, zdravotníctva alebo výchovy a vzdelávania.
6. vyhlásenie o poistení alebo o iných prostriedkoch osobnej a kolektívnej ochrany, ak sa poistenie pre určitú službu vyžaduje podľa právnych predpisov Slovenskej republiky (prekladá sa opätovne raz ročne za každý kalendárny rok, v ktorom sú poskytované služby).

Pri zmene skutočností preukazovaných dokladmi podľa odseku 2 je poskytovateľ služieb povinný do ôsmich dní odo dňa, v ktorom k rozhodujúcej skutočnosti došlo, písomne oznámiť zmenu a preukázať ju dokladom preukazujúcim uskutočnenú zmenu.

Národná a európska databáza regulovaných povolaní

Databázy regulovaných povolaní spolu s orgánmi, ktoré sú zodpovedné za uznávanie odborných kvalifikácií sú dostupné na odkazoch nižšie:

• Databáza regulovaných povolaní v SR
• Databáza regulovaných povolaní v EÚ

Regulované povolania podľa článku 7(4) smernice

Na účely zabezpečenia ochrany zdravia alebo bezpečnosti príjemcu služieb môže príslušný orgán preskúmať odbornú kvalifikáciu poskytovateľa služieb pred prvým poskytnutím služby v Slovenskej republike. Táto možnosť sa v Slovenskej republike v súčasnosti vzťahuje na zdravotnícke povolania a povolanie horská vodcovská činnosť.

Zdravotnícke povolania

Slovenská republika identifikovala všetky zdravotnícke regulované povolania, ako povolania s vplyvom na verejné zdravie a bezpečnosť. Z uvedeného dôvodu sa na túto skupinu povolaní aplikuje článok 7, ods. 4 smernice, s výnimkou kvalifikácii, na ktoré sa vzťahuje systém automatického uznávania podľa článku 21 až článku 45 smernice (*).

Ministerstvo zdravotníctva SR v zmysle zákona č. 578/2004 Z. z o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve udeľuje hosťujúcej osobe povinnosť pred začatím činnosti písomne oznámiť výkon zdravotníckeho povolania ministerstvu. Opatrenie sa týka menovite týchto zdravotníckych profesií (vrátane špecializačných odborov):

• Zubný asistent
• Zdravotnícky záchranár
• Praktická sestra - asistent
• Sanitár
• Rádiologický technik
• Ortopedický technik
• Lekár*
• Zubný lekár*
• Pôrodná asistentka*
• Farmaceut*
• Sestra*
• Zubný technik
• Dentálna hygienička
• Optometrista
• Očný optik
• Masér
• Nutričný terapeut
• Fyzioterapeut
• Farmaceutický laborant
• Zdravotnícky laborant
• Technik pre zdravotnícke pomôcky
• Liečebný pedagóg v zdravotníctve
• Verejný zdravotník
• Laboratórny diagnostik
• Fyzik v zdravotníctve
• Psychológ v zdravotníctve
• Logopéd

Horská vodcovská činnosť

Ministerstvo vnútra SR v zmysle zákona č. 544/2002 Z. z o horskej záchrannej službe udeľuje hosťujúcej osobe povinnosť pred začatím činnosti písomne oznámiť výkon povolania horská vodcovská služba – Národnej asociácii horských vodcov Slovenskej republiky:

• Horská vodcovská činnosť

Regulované povolania s odbornou prípravou podľa článku 11 písm. c) bod ii) smernice

Článok 11 písm. c) bod ii) smernice 2005/36/ES o uznávaní odborných kvalifikácií znie:

„c) diplom, ktorý potvrdzuje úspešné ukončenie:
i) buď odbornej prípravy na úrovni vyššieho odborného vzdelania, inej než odbornej prípravy uvedenej pod písmenami d) a e), trvajúcej najmenej jeden rok alebo rovnocenného časového obdobia na čiastočnom základe, pričom platí všeobecné pravidlo, že prijatie na túto odbornú prípravu je podmienené úspešným zakončením stredoškolského vzdelania, požadovaného na prijatie na univerzitu alebo vyššie vzdelanie, alebo ukončením rovnocenného školského vzdelania na úrovni druhého cyklu strednej školy, ako aj odbornej prípravy, ktorú možno požadovať okrem tejto odbornej prípravy po štúdiu na úrovni vyššieho odborného vzdelania;

ii) alebo, v prípade regulovaného povolania, odbornej prípravy s osobitnou štruktúrou, uvedenej v prílohe II, rovnocennej úrovni odbornej prípravy uvedenej v bode i), ktorá poskytuje porovnateľný odborný štandard a ktorá pripravuje účastníkov odbornej prípravy na porovnateľnú úroveň zodpovednosti a funkcií. Zoznam v prílohe II možno meniť a dopĺňať podľa postupu uvedeného v článku 58 ods. 2, aby sa zohľadnila odborná príprava, ktorá spĺňa požiadavky uvedené v predchádzajúcej vete;“ 

Zoznam regulovaných povolaní s odbornou prípravou podľa článku 11 písm. c) bod ii) v Slovenskej republike

Majster odbornej výchovy

Odborná príprava predstavuje vzdelávanie v trvaní aspoň dvanásť rokov, zahŕňajúcich osem rokov základného vzdelávania, štyri roky odborného vzdelávania (úplné odborné stredoškolské vzdelanie a/alebo vyučenie v príslušnom (príbuznom) študijnom alebo učebnom odbore], odbornú prax v celkovom trvaní aspoň troch rokov v odbore ukončeného štúdia alebo vyučenia a doplňujúce pedagogické štúdium na pedagogickej fakulte alebo na vysokých školách technických, alebo úplné stredoškolské vzdelávanie alebo vyučenie v príslušnom (príbuznom) študijnom alebo učebnom odbore, odborná prax v trvaní aspoň troch rokov v odbore ukončeného štúdia alebo vyučenia a doplňujúce pedagogické štúdium na pedagogickej fakulte, alebo do 1. septembra 2005 špecializačné kvalifikačné štúdium špeciálnej pedagogiky realizované v metodických centrách pre majstrov odbornej výchovy na špeciálnych školách bez doplňujúceho pedagogického štúdia. 

Učiteľ v tanečnom odbore na základných umeleckých školách,

Odborná príprava predstavuje vzdelávanie trvajúce aspoň štrnásť a pol roka, zahŕňajúce osem rokov základného vzdelávania, štyri roky vzdelávania v strednej odbornej škole a päťsemestrálny kurz tanečnej pedagogiky, 

Vychovávateľ v špeciálnych výchovných zariadeniach a v zariadeniach sociálnych služieb,

Odborná príprava predstavuje vzdelávanie trvajúce aspoň štrnásť rokov, zahŕňajúce aspoň osem, resp. deväť rokov základného vzdelávania, štyri roky štúdia na strednej pedagogickej škole alebo na inej strednej škole a dva roky doplňujúceho pedagogického štúdia externou formou.

Usmernenia vo veci uznávania odbornej stáže

Odbornou stážou sa rozumie vykonávanie odbornej praxe pod odborným dohľadom počas regulovaného vzdelávania alebo po skončení regulovaného vzdelávania, ak absolvovanie odbornej stáže je podmienkou prístupu k regulovanému povolaniu.

Ak sa na výkon regulovaného povolania v Slovenskej republike vyžaduje absolvovanie odbornej stáže, príslušný orgán uzná odbornú stáž vykonanú v inom členskom štáte v súlade s usmernením vo veci organizovania a uznávania odbornej stáže a zohľadní odbornú stáž vykonanú v treťom štáte. Uznanie odbornej stáže nenahrádza vykonanie skúšky podľa osobitného predpisu, ak absolvovanie tejto skúšky je podmienkou prístupu k regulovanému povolaniu.

Zverejnené usmernenia vo veci organizovania a uznávania odbornej stáže pre regulované povolania:

• architekt - Slovenská komora architektov
• advokát - Slovenská advokátska komora
• súdny exekútor - Ministerstvo spravodlivosti SR
• rozhodca oprávnený rozhodovať spotrebiteľské spory - Ministerstvo spravodlivosti SR
• štatutárny audítor - Slovenská komora audítorov
• patentový zástupca - Slovenská komora patentových zástupcov

Európsky profesijný preukaz

Európsky profesijný preukaz (EPP) je elektronické potvrdenie preukazujúce, že odborník splnil všetky potrebné podmienky na účely dočasného a príležitostného poskytovania služieb v hostiteľskom členskom štáte alebo uznávanie odborných kvalifikácií na účely usadenia sa v hostiteľskom členskom štáte.

Na účely usadenia sa vydanie EPP neposkytuje automatické právo na výkon konkrétneho povolania, ak sa realizujú registračné požiadavky alebo iné kontrolné postupy v hostiteľskom štáte (napr. pre zdravotnícke povolanie je povinná registrácia v príslušnej komore, čiže až po registrácii v komore je možný výkon regulované povolania s EPP).

EPP je možné vydať alebo použiť len v 27 členských štátov EÚ (neplatí a nevzťahuje sa na štáty EFTA a Švajčiarsko). V prípade ak zvolené povolanie nie je regulované v štáte (hosťujúcom) nie je potrebné, aby odborník/profesionál žiadal o vydanie EPP.

EPP je možné vydať pre 5 regulovaných povolaní: farmaceut, sestra, fyzioterapeut, realitný agent a horský vodca.

Postup pri vytváraní žiadosti o EPP zo strany žiadateľa

• registrácia cez internetovú stránku Your Europe – ECAS; 
• vytvorenie profilu žiadateľa (meno, priezvisko, rok narodenia, názov a číslo dokladu totožnosti, tieto údaje musí potvrdiť domovský orgán zodpovedný za EPP a i.); 
• vytvorenie žiadosti – na konkrétne regulované povolanie; dôležité je správne zvolenie režimu uznávania (automatický systém uznávania alebo všeobecný systém uznávania), určenie členského štátu, kde žiadateľ má v pláne sa usadiť alebo dočasne a príležitostne poskytovať službu;
• nahratie dokumentov do žiadosti, ktoré majú byť overené od príslušného orgánu v členskom štáte; každý doklad sa má naskenovať do zvlášť súboru;
• odoslanie žiadosti domovskému príslušnému orgánu;

Prehľad dokumentov, ktoré Slovenská republika žiada pre udelenie EPP

• Sestra
• Farmaceut
• Fyzioterapeut
• Horský vodca
• Realitný agent v SR nie je regulovaným povolaním, preto nie je možné žiadať o udelenie EPP.

 V Slovenskej republike je udelenie EPP oslobodené od správnych poplatkov!

Ovládanie štátneho jazyka

Žiadateľ o uznanie odbornej kvalifikácie  je povinný ovládať štátny jazyk v rozsahu potrebnom na výkon príslušného regulovaného povolania.
 
Ak ide o zdravotníckeho pracovníka, overuje sa ovládanie štátneho jazyka v dostatočnom rozsahu potrebnom na výkon príslušného regulovaného povolania s ohľadom na bezpečnosť pacientov. Príslušným orgánom na účel overenia ovládania štátneho jazyka zdravotníckeho pracovníka je Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky. Bližšie informácie nájdete na stránkach Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky.

Pri inom regulovanom povolaní sa overenie ovládania štátneho jazyka vykoná, len ak existujú závažné konkrétne pochybnosti o dostatočnom rozsahu ovládania štátneho jazyka. V takom prípade žiadateľ ovládanie štátneho jazyka môže preukázať úspešným vykonaním maturitnej skúšky, štátnej jazykovej skúšky alebo inej rovnocennej skúšky, prípadne iným primeraným spôsobom, ktorý sám navrhne.
 
Ak príslušný orgán nevyhodnotí ovládanie štátneho jazyka na základe vyššie uvedeného ako dostatočné, rozhodne o overení znalostí zo štátneho jazyka. Overenie musí byť primerané činnosti, ktorú má žiadateľ záujem vykonávať 

Overenie ovládania štátneho jazyka v rozsahu potrebnom na výkon príslušného regulovaného povolania sa vykonáva po rozhodnutí o uznaní odbornej kvalifikácie alebo po vydaní európskeho profesijného preukazu.

Používanie akademických a profesijných titulov

Používanie zahraničných akademických titulov

Uznávací proces za účelom používania titulu, zápisu titulu do občianskeho preukazu alebo z iného dôvodu súvisiaci výlučne s používaním akademického titulu neexistuje. Akademický titul sa získava úspešným absolvovaním vysokoškolského štúdia, nie je ho možné nadobudnúť uznaním.

Osoba, ktorá splnila podmienky na výkon regulovaného povolania v Slovenskej republike, používa akademický titul a jeho skratku, ktorý jej bol priznaný podľa vnútroštátnych právnych predpisov štátu pôvodu, a to v jazyku tohto štátu. Príslušný orgán môže požadovať, aby fyzická osoba za svojím akademickým titulom uvádzala názov a miesto inštitúcie alebo skúšobnej komisie, ktorá tento akademický titul priznala.

Osoba, ktorej bol uznaný doklad o vzdelaní na účely pokračovania v štúdiu, je oprávnená používať na území Slovenskej republiky akademický titul a jeho skratku tak, ako jej boli priznané podľa vnútroštátnych právnych predpisov štátu pôvodu, a to v jazyku tohto štátu. Ak akademický titul alebo jeho skratka sú zameniteľné s titulmi udeľovanými podľa osobitného predpisu na ktoré sa vyžaduje splnenie iných podmienok na získanie odbornej spôsobilosti, ako sú v štáte pôvodu, ministerstvo školstva rozhodne o používaní primeraného akademického titulu.

Používanie akademického titulu v úradnom styku (občiansky preukaz alebo iné verejné listiny) je možné až po uznaní samotného dokladu o vzdelaní, ktorým bol udelený aj akademický titul. Pri inom používaní akademického titulu (vizitky, oslovenie, bežný styk) sa používanie akademického titulu neupravuje.

Držitelia zahraničných dokladov o vzdelaní alebo odbornej kvalifikácie, ktorým nebol v štáte pôvodu nebol udelený žiadny akademický titul, nemajú právo používať ekvivalentný akademický titul udeľovaný podľa slovenského právneho poriadku.

Používanie profesijných titulov

Osoba, ktorá splnila podmienky na výkon regulovaného povolania v Slovenskej republike, používa profesijný titul alebo označenie povolania, ktoré zodpovedá tomuto povolaniu v Slovenskej republike.

Ak je v Slovenskej republike povolanie regulované komorou alebo inou obdobnou právnickou osobou, fyzická osoba používa profesijný titul alebo označenie povolania priznávané touto komorou alebo inou obdobnou právnickou osobou len na základe registrácie alebo členstva.

Poskytovateľ služieb pri dočasnom a príležitostnom poskytovaní služieb používa profesijný titul členského štátu pôvodu; ak profesijný titul v členskom štáte pôvodu neexistuje, uvádza sa nadobudnutá odborná kvalifikácia. Po preskúmaní odbornej kvalifikácie poskytovateľ služieb pri poskytovaní služby používa profesijný titul alebo označenie povolania, ktoré zodpovedá tomuto povolaniu v Slovenskej republike.

Témy:

Uznávacia doložka Databáza regulovaných povolaní v Slovenskej republike Doplňujúca skúška zdravotníkov z tretích krajín Test proporcionality v oblasti regulácie povolaní