Pravidlá uznávania na pokračovanie v štúdiu

Zmluva o vzájomnom uznávaní dokladov o vzdelaní s Českou republikou

Zmluva medzi Slovenskou republikou a Českou republikou o vzájomnom uznávaní rovnocennosti dokladov o vzdelaní vydávaných v Slovenskej republike a v Českej republike ("zmluva") je jediná bilaterálna dohoda v oblasti uznávania dokladov o vzdelaní podpísaná na prezidentskej úrovni. Dohody podpísané na prezidentskej úrovni majú v ustanoveniach, ktoré hovoria o právach a povinnostiach, prednosť pred zákonom. Na základe zmluvy sa preto úplne odstránil proces akademického uznávania. Držitelia českých dokladov o vzdelaní ich preto môžu v Slovenskej republike používať na všetky účely, okrem výkonu regulovaného povolania, bez procesu uznania.

• text Zmluvy medzi Slovenskou republikou a Českou republikou o vzájomnom uznávaní rovnocennosti dokladov o vzdelaní vydávaných v Slovenskej republike a v Českej republike

Zmluva nadobudla platnosť  28. marca 2015 v súlade s článkom 14 a bola zverejnená v Zbierke zákonov Slovenskej republiky ako Oznámenie Ministerstva zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky č. 60/2015 Z. z. – Zmluva medzi Slovenskou republikou a Českou republikou o vzájomnom uznávaní rovnocennosti dokladov o vzdelaní vydávaných v Slovenskej republike a v Českej republike.
 
Podľa článku 1 sa zmluva vzťahuje na všetkých absolventov českých základných, stredných a vysokých škôl a na všetky účely, okrem uznávania na výkon regulovaného povolania (zdravotnícki pracovníci, pedagógovia, niektoré živnosti a i.)

Znamená to, že na všetky účely (okrem výkonu regulovaného povolania) je doklad o vzdelaní vydaný českou vysokou alebo strednou školou platný automaticky, bez uznania. V prípade mobility medzi Českou a Slovenskou republikou sa uchádzač môže prihlásiť na štúdium na slovenskej či českej škole bez toho, aby mal doklad o uznaní vzdelania.

Zjednodušil sa tým aj zápis získaného titulu do občianskeho preukazu. Absolvent si môže dať zapísať do občianskeho preukazu titul bez uznania diplomu. Môže tak urobiť priamo na oddelení dokladov Okresného riaditeľstva Policajného zboru, za tých istých podmienok, ako absolventi slovenských vysokých škôl.

Zároveň sa nemôže vyžadovať uznanie vzdelania pri výkone neregulovaného povolania, to znamená, väčšiny povolaní na pracovnom trhu bez zákonom stanoveného kvalifikačného predpokladu na výkon povolania.
 
Rozsah pôsobnosti zmluvy
V prípade dokladov, ktoré boli nadobudnuté na území Českej republiky rozlišujeme tieto dve obdobia získania dokladov:

• ČSSR a ČSFR - doklady nadobudnuté do 31.12.1992 sú automaticky platné a v nástupníckych štátoch nepodliehajú uznaniu a
• samostatná Česká republika a Slovenská republika (od 1.1.1993).

Pôsobnosť zmluvy sa vzťahuje na doklady o vzdelaní, ktoré boli nadobudnuté na území samostatnej Českej republiky alebo Slovenskej republiky. Nová zmluva s Českou republikou ponecháva kontinuitu medzi obdobiami pred a po podpise zmluvy a bude sa vzťahovať na všetky doklady, ktoré boli nadobudnuté pod hlavičkou Českej republiky a na území Českej republiky, t.j. od roku 1993. 

Dvojstranné vládne dohody uzavreté v oblasti vzájomného uznávania dokladov o vzdelaní

Slovenská republika uzavrela dvojstranné (bilaterálne) dohody v oblasti vzájomného uznávania dokladov o vzdelaní na vládnej úrovni s nasledujúcimi štátmi:

• Maďarsko
• Nemecko (dohoda sa vzťahuje na doklady o vzdelaní vydané po 13. 12. 2003)
• Chorvátsko
• Poľsko (dohoda z roku 2006) / Poľsko (dohoda z roku 2016)
• Rumunsko
• Ukrajina
• Rusko (v platnosti od 1. 7. 2020, dohoda sa vzťahuje na doklady o vzdelaní, ktorých presné názvy sú v nej uvedené bez ohľadu na dátum vydania - nevzťahuje sa na staršie doklady s názvom "Diplom" pred Bolonským systémom)
• Čína (dohoda sa vzťahuje na doklady o vzdelaní vydané po 1. 9. 2020)

Všetky doklady o vzdelaní, ktoré sú súčasťou uvedených dvojstranných vládnych dohôd boli od 1. 3. 2025 zaradené do systému automatického uznávania. Na preukázanie stupňa dosiahnutého vzdelania prosím použite uznávaciu doložku. Doložka spolu s dokladom o vzdelaní, ku ktorému sa viaže, plne nahrádza uznávanie stupňa vzdelania podľa medzinárodných zmlúv (§ 39 zákona č. 422/2015 Z. z. o uznávaní dokladov o vzdelaní a o uznávaní odborných kvalifikácií a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov).

Doložka sa vzťahuje len na uznanie stupňa dosiahnutého vzdelania. V prípade, že je doklad o vzdelaní predložený na vysokú školu za účelom uznania dokladu o vzdelaní v konkrétnom študijnom odbore, na žiadosť o uznanie dokladu o vzdelaní spadajúceho pod niektorú z vyššie uvedených bilaterálnych dohôd sa vzťahuje znížený správny poplatok (7 EUR).

 

 

 

 

Medzinárodné viacstranné dohovory v oblasti uznávania dokladov o vzdelaní

Slovenská republika pristúpila k dvom najvýznamnejším dohovorom v oblasti uznávania dokladov o vzdelaní, ktoré garantujú držiteľom dokladov o vzdelaní zo signatárskych štátov a recipročne aj držiteľom slovenských dokladov o vzdelaní základné práva týkajúce sa uznávania na pokračovanie v štúdiu, ako:

• právo na spravodlivé posúdenie kvalifikácie v primeranom čase
• právo na uznanie dokladu o vzdelaní, pokiaľ sa nepreukáže podstatný rozdiel
• umožnenie uchádzať sa o prístup k vysokoškolskému štúdiu, o pracovné miesta na trhu práce alebo používať akademický titul
• právo odvolať sa proti výsledku rozhodovania o uznaní a ďalšie

Lisabonský dohovor o uznávaní, 1997
(platný od 1999)

Dohovor o uznávaní kvalifikácií týkajúcich sa vysokoškolského vzdelávania v európskom regióne bol vytvorený v spolupráci Rady Európy a UNESCO a podpísaný 11. apríla 1997 v Lisabone. Pre Slovenskú republiku nadobudol platnosť 21. júna 1999 (oznámenie Ministerstva zahraničných vecí Slovenskej republiky č. 145/2000 Z. z.) Dohovor vytvoril základ pre uznávanie dokladov o vzdelaní v širšom európskom regióne (resp. Európskom priestore vysokoškolského vzdelávania), vrátane princípov a inštitútov týkajúcich sa uznávania dokladov o vzdelaní v súvislosti s pokračovaním v štúdiu. Zároveň sa ním založila sieť informačných centier akademického uznávania (ENIC). 

V rámci Európskej únie už predtým existovala sieť centier NARIC (Národné informačné centrá akademického uznávania). Spolu vytvárajú sieť ENIC-NARIC s viacerými spoločnými aktivitami a iniciatívami. Portál ENIC-NARIC obsahuje užitočné informácie o systémoch vysokoškolského vzdelávania a akademického uznávania v jednotlivých štátoch.

Ďalšie odkazy v súvislosti s Lisabonským dohovorom o uznávaní:

• všeobecné informácie o dohovore
• text dohovoru SK / EN
• štáty dohovoru
• kontakty na informačné centrá v zmysle dohovoru

Globálny dohovor o uznávaní, 2019
(platný od 2023)

Globálny dohovor UNESCO o uznávaní kvalifikácií týkajúcich sa vysokoškolského vzdelávania združuje regionálne dohovory, vrátane Lisabonského dohovoru o uznávaní a rozširuje pôsobnosť princípov regionálnych dohovorov na celosvetovú úroveň. Slovenská republika sa 29. júna 2022 stala celkovo šestnástym štátom, ktorý ratifikoval tento dohovor. Dohovor nadobudol platnosť dňa 5. marca 2023 (oznámenie Ministerstva zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky č. 218/2023 Z. z.) Od tohto dátumu platia práva a povinnosti vo vzťahu k prvým dvadsiatim signatárskym štátom, pre každý ďalší štát dohovor vstupuje do platnosti tri mesiace po uložení ratifikačných listín. Vzhľadom na to, že ide o relatívne nový dohovor, jednotlivé štáty sú stále v procese ratifikácie, aktuálny zoznam signatárskych štátov je dostupný nižšie.

Odkazy v súvislosti s Globálnym dohovorom o uznávaní:

• všeobecné informácie o dohovore
• text dohovoru SK / EN
• štáty dohovoru
• kontakty na informačné centrá v zmysle dohovoru (zvoľte najprv región a následne štát)

Projekt ARAQUA

Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR, Stredisko na uznávanie dokladov o vzdelaní sa od 1. 12. 2022 do 30. 11. 2024 zúčastňuje projektu ARAQUA “Road to Automatic Recognition of Higher Education Access Qualifications” (Cesta k automatickému uznávaniu kvalifikácií umožňujúcich prístup k vysokoškolskému vzdelaniu) s cieľom preskúmať prístupové kvalifikácie v partnerských krajinách a prijať odporúčania pre uznávacie orgány v záujme ich automatického uznávania.

Partnermi projektu sú:

• Academic Information Centre, Lotyšsko (koordinátor)
• Danish Agency for Higher Education and Science, Dánsko
• Education and Youth Board, Estónsko
• Information Centre on Academic Mobility and Equivalence, Taliansko
• Malta Qualifications Recognition Information Centre, Malta
• National Centre for Recognition and Equivalence of Diplomas, Rumunsko
• Centre for Recognition of Diplomas, Slovensko
• Quality and Qualifications Ireland, Írsko
• UK ENIC, Spojené kráľovstvo
• National Information Center for Academic Recognition and Mobility, Arménsko
• National Centre for Education of the Republic of Latvia, Lotyšsko (pridružený partner)

Cieľmi projektu je stanoviť kritériá mapovania, pripraviť odporúčania a podporiť diskusiu medzi uznávacími orgánmi o procedúrach a kritériách automatického uznávania kvalifikácií (dokladov o vzdelaní) umožňujúcich prístup k vysokoškolskému vzdelávaniu.

Medzi aktivity v rámci projektu patrí vypracovanie metodológie a štúdia o kvalifikáciách umožňujúcich prístup k vysokoškolskému vzdelaniu v partnerských štátoch, príprava odporúčaní o uznávaní týchto kvalifikácií, organizácia peer learning aktivity, organizácia národného workshopu a informačný servis prostredníctvom webových sídel partnerských centier.

Komparatívna štúdia

Výsledná štúdia projektu ARAQUA, ktorá porovnáva vzdelávacie systémy v účastníckych krajinách s cieľom preskúmať možnosti automatického uznávania kvalifikácií, ktoré umožňujú prístup k vysokoškolskému vzdelaniu (na úrovni vysvedčenia o maturitnej skúške) bola sfinalizovaná. Výsledky štúdie načrtli situáciu v ôsmich európskych štátoch: Lotyšsko, Estónsko, Dánsko, Taliansko, Malta, Slovensko a Spojené kráľovstvo. Vo všetkých prípadoch ide o štáty, ktorých vzdelávacie systémy prešli a stále prechádzajú reformnými zmenami so zameraním na vzdelávacie výstupy, ale aj na flexibilné cesty, ktoré umožňujú získanie kvalifikácie s vysokoškolským prístupom ďalším skupinám osôb. Na účel automatického uznania je však priechodnejšie uplatniť cesty s tradičnejším prístupom. Na základe zistení štúdie sú kvalifikácie s prístupom k vysokoškolskému vzdelávaniu porovnateľné čo sa týka nominálnej dĺžky štúdia (spravidla 12-13 rokov), dĺžky školského roka (priemerne 37 týždňov), známky na prejdenie (v priemere 40% v rámci vzdelávacieho procesu, v priemere 32% v rámci záverečných skúšok). Predmetné kvalifikácie sa spravidla zaraďujú na štvrtý stupeň Európskeho kvalifikačného rámca (EQF 4). Každý zo zúčastnených štátov aplikuje formy zabezpečovania kvality stredoškolského vzdelávania, aj keď ich formy sa líšia. Podobne sa líšia kategórie a opisy vzdelávacích výstupov a ich porovnanie by vyžadovalo hlbšiu kvalitatívnu analýzu. Uznávanie kvalifikácií umožňujúcich prístup k vysokoškolskému vzdelávaniu, podobne ako uznávanie samotných vysokoškolských kvalifikácií, prebieha v zúčastnených štátoch v súlade s Lisabonským dohovorom o uznávaní. Pri ich uznávaní sa zohľadňuje úroveň a práva držiteľa v domovskom štáte, okrem toho sa skúma dĺžka štúdia a štatút vzdelávacej inštitúcie. Aspekty, v ktorých sa prejavujú rozdiely, nebývajú predmetom evaluácie v rámci uznávania a rozdiel jedného roka v dĺžke štúdia by nemal byť považovaný za prekážku uznania. Na základe uvedeného spĺňajú preskúmavané kvalifikácie podmienky na automatické uznanie. Kompletná správa v anglickom jazyku je dostupná nižšie.

Národný workshop

Výsledky komparatívnej štúdie ako aj samotný projekt a koncept automatického uznávania bol predstavený stakeholderom na národnom workshope Projekt ARAQUA a automatické uznávanie dokladov o vzdelaní v podmienkach Slovenskej republiky, ktorý sa konal dňa 9. mája 2024 v priestoroch Ministerstva školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky za účasti vysokých škôl, regionálnych úradov školskej správy (uznávací orgán pre stredoškolské doklady o vzdelaní) a zástupcov ministerstva. Okrem predstavenia cieľov a výsledkov projektu bola predstavená koncepcia automatického uznávania v Slovenskej republike, ktorú je výsledkom dlhodobejších procesov a iniciatív na európskej ako aj národnej úrovni. Vytvoril sa cenný priestor na zdieľanie skúseností a diskusiu o skúsenostiach stakeholderov a názoroch na odporúčania projektu ako aj na predstavený systém automatického uznávania. Prezentácia o projekte ARAQUA použitá v rámci národného workshopu je dostupná nižšie.

Odporúčania o automatickom uznávaní

Na základe komparatívnej štúdie a výsledkov ôsmich národných workshopov boli vypracované odporúčania k automatickému uznávaniu prístupových kvalifikácií v zúčastnených štátoch (Recommendations on automatic recognition of HE access qualifications in the ARAQUA countries). Predstavenie odporúčaní bolo taktiež jedným z bodov záverečnej konferencie projektu, ktorá sa konala dňa 2. októbra v Tallinne, Estónsko.

Základné odporúčania definujú kvalifikáciu, ktorá má byť automaticky uznaná, nasledovne:

• kvalifikácia by mala zahŕňať všeobecné prístupové práva držiteľa k prijatiu na vysokoškolský študijný program
• kvalifikácia by mala byť zahrnutá v národnom kvalifikačnom rámci na úrovni EQF 4 s príslušnými vzdelávacími výstupmi
• kvalifikácia by mala byť udelená vzdelávacou alebo udeľujúcou inštitúciou, ktorá podlieha systému zabezpečovania kvality a vzdelávací program by mal byť schválený ministerstvom alebo príslišnou agentúrou; to znamená, inštitúcia aj program by mali byť kontrolované z hľadiska kvality podľa procesov existujúcich v domovskom štáte
• kvalifikácia by mala byť ľahko identifikovateľná, potvrdená čitateľným dokumentom a podporená nástrojmi transparentnosti a verejne dostupnými informáciami
• kvalifikácia by mala požívať verejnú dôveru na účel pokračovania a úspešnej účasti na vysokoškolskom vzdelávaní v národnom kontexte

Okrem toho sú súčasťou odporúčaní ďalšie aspekty kvalifikácií s prístupom k vysokoškolskému vzdelaniu, ktoré objasňujú kontext ich automatického uznávania. Kompetné odporúčania v anglickom jazyku sú dostupné nižšie.

 

Viac informácií o projekte ARAQUA je dostupných aj na stránkach koordinátora projektu, partnerského strediska siete NARIC v Lotyšsku.

Témy:

Uznávacia doložka Databáza regulovaných povolaní v Slovenskej republike Doplňujúca skúška zdravotníkov z tretích krajín Test proporcionality v oblasti regulácie povolaní